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出身華爾街、製作過逾30部電影、毫無從政經驗,這是史蒂芬.馬努欽的來歷,日前他被美國準總統川普提名為財政部長。肩負落實川普財經政見之責、手握「匯率操縱國」標籤大權,馬努欽是美國新內閣裡最值得關注的人物。

馬努欽在大選時擔任川普團隊的財務長,如今這位後勤司令被川普提拔為財政部長,此人事案須經參議院同意,而馬努欽至少有兩大歷史問題將遭質疑。

一是他與投資銀行高盛的關係。馬努欽是美國30年來第3位出身高盛的財長,如今高盛門生故吏遍天下,也讓「官盛」外號不脛而走,在川普提名馬努欽為財長當天,高盛股價大漲逾3%。

二是馬努欽的見死不救。2009年金融危機時,他收購一家破產銀行並重組改名,5年後出脫獲利超過1倍。其間該行客戶因老病失業高級旅館繳不出房貸,遭該銀行掃地出門,馬努欽因此被冠上「冷血銀行家」之名。

但要害怕的還包括與美國有貿易往來的國家。川普競選政見之一,就是要把中國定位為「匯率操縱國」,這正是美國財政部長權限。

先安內,對中貿易戰非優先國外訂房

1988年美國國會通過《綜合貿易暨競爭法》,要求財政部長每年檢視外國「是否操縱貨幣匯價,以獲得不公平競爭優勢」。每年5月及11月,美國財政部會向國會提交一份《國際經濟與匯率政策報告》。若有國家被定位為「匯率操縱國」,美國將透過國際貨幣基金施壓,或直接與該國進行談判。

《綜合貿易暨競爭法》通過後5年內,「匯率操縱國」榜單上幾乎年年都有中國。不過1994年後,再也沒有國家被美國定位為「匯率操縱國」。據2016年5月美國財政部公布的報告,中、台、德、日等對美有鉅額貿易出超的國家,只被列入匯率操縱國「觀察名單」,未到施壓制裁地步。

將中國定位為匯率操縱國雖是川普政見,但馬努欽接受財經頻道CNBC專訪時含糊表示:「若美國財政部認為有必要將中國定位為匯率操縱國,財政部就會做出確認。」

這種曖昧立場可以解讀為:馬努團體訂房欽未來最優先政策,不是和中國打貿易戰,而是執行川普的減稅、基礎建設、廢除管制等「美國優先」政見。

不過美國國債已積重難返—歐巴馬留給川普將是20兆美元債務。由於聯準會升息幾成定局,利息支出將成沉重負擔,馬努欽因此主張成立基礎建設銀行以募集民間資金。既要減稅又要找錢,將是這位美國新財長最大挑戰。

從金融圈到媒體,一片盛讚

至於去管制化,主要是廢除箝制金融業的《多德——法蘭克法案》。馬努欽稱它太複雜而打擊銀行借貸,「必須廢除部分內容,」這和川普當初「全面廢除」的政見亦有落差。

對馬努欽出任財長,對沖基金大老伊坎在推特表示這是「極佳選擇」—刺激企業投資。更大讚譽來自《紐約時報》,該報選前批評川普不遺餘力,如今則讚馬努欽「非常有資格勝任這項工作」。

準財長馬努欽的立場可歸納為二,一是他不斷「微調」川普政見 ,將其修正為可執行的政策;二是他主張「先安內、後攘外」—先振興美國經濟,對外貿易稍後再談。什麼陳規該「破」或該「守」?也將是這位美國準財長最費心的問題。

為了解全縣學生學力程度及差異,南投縣府昨(六)日辦理全縣國小一、四、六年級國語文、英語及數學領域學習能力評量,共有一百四十一所學校、一萬萬二千一百五十六名學生受測,檢測數據資料將作為提升本縣國語文、英語、數學能力教學策略、老師改進教學、進行補救教學及未來辦理增進教師專業知能的課程參考。

縣府教育處副處長王淑玲上午到康壽國小了解學生學習能力評量情形,王副處表示,本次測驗成績不會公開,希望透過檢測讓老師了解學生的學習能力及需要加強的課程,縣府自一○二年開始執行學習能力評量,今年進入第四年,二訂房○一六天下雜誌教學力評鑑,本縣全國第三年,顯示透過檢測改進教學,已達到成效。

康壽國小校長江坤鋕說,縣府辦理學習能力評量,提供全縣平均數據及學校測驗分數,可反應孩子的學習力,讓老師了解學生學習的差異,設計適合的教學方案及進行補救教學,對提升本縣教學品質有很大幫助。

當日上強力推薦午辦理國語文、數學、英語文學科測驗,採紙筆普測,施測題型包含選擇題及非選擇題,一年級注音符號及四、六年級聽力測驗,施測於當日上午十一時結束,試卷題目及答案將於當日下午五時前公布於縣府網站。

教育處表示,今年度除了於十二月進行國小一、四、六年級國語文、英語及數學學生學習成就全面普測外,五月份時並已配合國家教育研究院進行國小二、三、五年級、國中七年級國、英、數三科學生學習成就電腦普測,透過系統分析,提供教師及教育單位修正教學技巧的參考。

下面附上一則新聞讓大家了解時事



今年全球發生了許多大事,其中最重要的是英國確定脫離歐盟,以及川普當選美國總統,兩件事看來似乎無關,卻代表了島國化的世界經濟即將興起,這將影響未來20年的全球經濟主題,值得重視。

回顧20年前,那時最流行的全球經濟主題是自由貿易,1995年世界貿易組織(WTO)正式成立,各國都想藉由加入WTO來促進經濟成長,2001年底中國與台灣加入WTO,整個自由貿易態勢一發不可收拾,使得貿易量占全球GDP比重從1995年的20%到現在約30%。

當中成長最快的,是來自於全球大企業供應鏈與代工管理,2011年約有半數貿易量是由全球化生產所產生。但隨著貿易量逐步成長,全球大企業盛行代工生產,似乎也造成某些本國勞工受害現象,在政府透過稅收保護,或鼓勵勞工升級的措施不足下,這些擔心害怕的勞工大軍們,一步步集結形成逆國際化的「投票部隊」,驅使自由貿易型態邁向終點。

於是我們看到,擔心移工搶奪本國人民工作權的英國選民支持脫歐,而來自鄉村與工業城的美國選民,不管是不是民主黨的鐵票區,還是將選票投給了共和黨的川普。這意味島國化的世界經濟即將興起。

所謂島國化的世界經濟,是指一個國家有以下幾種趨勢:?比較注重國內的政經前景、?對國際化事務毫不關心大力推薦、?與其他國家的貿易往來逐步衰退、?很怕移工搶奪國內福利。在台灣的我們應該也有類似感受,台灣島國化的經濟趨勢越來越明顯。如今美國在川普當選後,也將往這邊靠攏。從川普的政見看來,自由貿易不再是重點,取而代之的是貿易保護主義、加強政府支出、驅逐非法移民,在在都象徵國際自由貿易趨勢將逆轉。

明年我們將看到更多注重國內事務,甚至反移民、反自由貿易的領導人上台,法國將在2017年3月舉行總統選舉,現任總統歐蘭德的民意支持度極低,基本上已經宣告

出局,目前支持度領先的候選人雷朋(Marine Le Pen),主要訴求就是反自由貿易,甚至宣稱法國應離開歐盟區與歐元單一貨幣。

2017年8月德國要舉行大選,近期總理所屬的執政聯盟在地方選舉失利,或許明年也可能被迫下台。

這樣的局勢誰可能受惠?我想應該是俄羅斯與中國。這讓我想到戰國時代的故事,當各國不再聯合在一起,就容易被有野心、有實力的國家逐漸籠絡與蠶食。菲律賓已經倒向中國,美國與俄羅斯將重建正常化關係,而法國的雷朋也主張與俄羅斯友好,未來全世界的自由化貿易將逐漸式微,取而代之的是各強廝殺、小國靠邊站的競賽。

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